最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）
司法文件发布时间： 1991年03期
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）（1991年5月29日最高人民法院审判委员会第499次会议讨论通过）法（行）发〔1991〕19号一、受案范围1、“具体行政行为”是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。2、根据行政诉讼法第十一条规定的受案范围，公民对劳动教养管理委员会作出的劳动教养的决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。公民对公安机关作出的强制收容审查的决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。公民对计划生育主管部门作出的征收超生费、罚款的行政处罚不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。3、行政诉讼法第十二条第（四）项规定“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”中的“法律”，
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最高人民法院关于严厉打击破坏抗洪救灾的犯罪活动的通知
司法文件发布时间： 1991年03期
最高人民法院关于严厉打击破坏抗洪救灾的犯罪活动的通知法（研）发〔1991〕20号各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院：一、今年5月以来，我国部分地区发生严重洪涝等自然灾害，给当地工农业生产和人民生命财产造成重大损失。在全国人民同灾区人民一道，以各种形式大力支援抗灾抢险，组织生产自救的斗争中，人民法院要充分发挥审判职能作用，通过依法严厉打击破坏抗洪救灾、破坏灾区生产和生活秩序的一切犯罪活动，确保受灾地区的良好社会秩序。二、各级人民法院对于破坏抗洪救灾的各种犯罪活动，必须依法迅速、严厉予以打击。对以反革命为目的，造谣惑众，进行各种破坏活动构成犯罪的，要按照刑法有关反革命罪的规定定罪判刑；对抢劫抗洪器材、救灾款物，抢劫受灾地区公私财产、强奸妇女等严重犯罪活动，以及盗窃、破坏交通、电力、通讯设备的犯罪活动，要坚决依法从重从快判处；对于贪污、盗窃、挪用救灾款物、捐赠款物的，要及时依法从重
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最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见
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最 高 人 民 法 院关于人民法院审理借贷案件的若干意见（1991年7月2日最高人民法院审判委员会第502次会议讨论通过，最高人民法院以法（民）发〔1991〕21号通知于1991年8月13日下发）人民法院审理借贷案件，应按照自愿、互利、公平、合法的原则，保护债权人和债务人的合法权益，限制高利率。根据审判实践经验，现提出以下意见，供审理此类案件时参照执行。一、公民之间的借贷纠纷，公民与法人之间的借贷纠纷以及公民与其他组织之间的借贷纠纷，应作为借贷案件受理。二、因借贷外币、台币和国库券等有价证券发生纠纷诉讼到法院的，应按借贷案件受理。三、对于借贷关系明确，债权人申请支付令的，人民法院应按照民事诉讼法关于督促程序的有关规定审查受理。四、人民法院审查借贷案件的起诉时，根据民事诉讼法第一百零八条的规定，应要求原告提供书面借据；无书面借据的，应提供必要的事实根据。对于不具备上述条件的起诉，裁定不予受理
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最高人民法院关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定
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最 高 人 民 法 院关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定（1991年7月5日最高人民法院审判委员会第503次会议讨论通过，最高人民法院以法（民）发〔1991〕21号通知于1991年8月13日下发）第一条 对与我国没有订立司法协助协议的外国法院作出的离婚判决，中国籍当事人可以根据本规定向人民法院申请承认该外国法院的离婚判决。对与我国有司法协助协议的外国法院作出的离婚判决，按照协议的规定申请承认。第二条 外国法院离婚判决中的夫妻财产分割、生活费负担、子女抚养方面判决的承认执行，不适用本规定。第三条 向人民法院申请承认外国法院的离婚判决，申请人应提出书面申请书，并须附有外国法院离婚判决书正本及经证明无误的中文译本。否则，不予受理。第四条 申请书应记明以下事项：（一）申请人姓名、性别、年龄、工作单位和住址；（二）判决由何国法院作出，判决结果、时间；（三）受传唤及应诉的情况；（四）申
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最高人民法院关于经济审判工作积极参与清理企业“三角债”的通知
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最高人民法院关于经济审判工作积极参与清理企业“三角债”的通知法（经）发〔1991〕24号全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：近年来，企业之间互相拖欠货款已成为困扰国民经济正常运行的突出问题。为了搞活国营大中型企业，提高经济效益，国务院决定把清理“三角债”作为突破口来抓，在决定把辽宁省作为清理“三角债”试点之后，最近又发出了《关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》（国发〔1991〕39号）。为保障社会主义经济建设的顺利进行，各级人民法院应充分发挥经济审判的职能作用，积极参与清理“三角债”的工作。现将有关事项通知如下：一、各地人民法院要加强与当地政府清理“三角债”领导小组的联系，充分发挥经济审判职能作用，保障清理“三角债”工作的顺利进行。二、对在清欠工作中，需要通过诉讼程序解决的问题，凡当事人起诉到人民法院，该院有管辖权的，要及时立案，抓紧审理。特别
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全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》第三十条第三十一条的决定
法律发布时间： 1991年03期
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》第三十条第三十一条的决定（1991年6月29日全国人大常委会第20次会议通过）第七届会国人民代表大会常务委员会第二十次会议审议了国务院关于提请审议《中华人民共和国文物保护法修正案（草案的议案），决定对《中华人民共和国文物保护法》第三十条、第三十一条作如下修改：一、在第三十条规定给予行政处罚的行为中增加下列五项：（一）刻划、涂污或者损坏国家保护的文物尚不严重的，或者损毁依照本法第九条规定设立的文物保护单位标志的，由公安部门或者文物所在单位处以罚款或者责令赔偿损失；（二）违反本法第十一条的规定，在文物保护单位的保护范围内进行建设工程的，或者违反本法第十二条的规定，在文物保护单位周围的建设控制地带修建建筑物、构筑物的，由城乡规划部门或者由城乡规划部门根据文化行政管理部门的意见责令停工，责令拆除违法修建的建筑物、构筑物或者处以罚款；（三）在文物保护
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全国人大常委会关于惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定
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全国人大常委会关于惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定（1991年6月29日全国人大常委会第20次会议通过）第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定，对刑法补充规定：盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的，处三年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：（一）盗掘确定为全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的古文化遗址、古墓葬的；（二）盗挖古文化遗址、古墓葬集团的首要分子；（三）多次盗掘古文化遗址、古墓葬的；（四）盗掘古文化遗址、古墓葬，并盗窃珍贵文物或者造成珍贵文物严重破坏的。盗掘古文化遗址、古墓葬所盗窃的文物，一律予以追缴。
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全国人大常委会关于批准加入《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》的决定
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全国人大常委会关于批准加入《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》的决定（1991年3月2日通过）第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：批准加入1965年11月15日订于海牙的《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》，同时：一、根据公约第二条和第九条的规定，指定中华人民共和国司法部为中央机关和有权接收外国通过领事途径转递的文书的机关。二、根据公约第八条第二款声明，只在文书须送达给文书发出国国民时，才能采用该条第一款所规定的方式在中华人民共和国境内进行送达。三、反对采用公约第十条所规定的方式在中华人民共和国境内进行送达。四、根据公约第十五条第二款声明，在符合该款规定的各项条件的情况下，即使未收到任何送达或交付的证明书，法官仍可不顾该条第一款的规定，作出判决。五、根据第十六条第三款的声明，被告要求免除丧失上诉权效果的申请只能在自判决之日起的一年内提出，否则不
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全国人大常委会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定
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全国人大常委会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过）为了严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子，保护妇女、儿童的人身安全，维护社会治安秩序，对刑法有关规定作如下补充修改：一、拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处一万元以下罚金；有下列情况之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处一万元以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产：（一）拐卖妇女、儿童集团的首要分子；（二）拐卖妇女、儿童三人以上的；（三）奸淫被拐卖的妇女的，（四）诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的；（五）造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的；（六）将妇女、儿童卖往境外的。拐卖妇女、儿童是指以出卖为目的，有拐骗、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为之一的。二、以出卖为目的，
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全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定
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全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过）为了严禁卖淫、嫖娼，严惩组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的犯罪分子，维护社会治安秩序和良好的社会风气，对刑法有关规定作如下补充修改：一、组织他人卖淫的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处一万元以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。协助组织他人卖淫的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处一万元以下罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑，并处一万元以下罚金或者没收财产。二、强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处一万元以下罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处一万元以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产：（一）强迫不满十四岁的幼女卖淫的；（二）强迫多人卖淫或者多次强迫他人卖淫的；（三）强奸后迫使卖淫的；（四）造成被强迫
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